(SeaPRwire) – By: 朱利安・霍爾布魯克
美國與沙烏地阿拉伯簽署的核能合作協議，無疑是國際政治舞台上的一顆重磅炸彈。這項合作協議，為美國公司參與沙烏地阿拉伯的核計劃鋪平了道路，看似是和平利用核能的舉措，但其背後隱藏的種種因素，卻讓人不得不對地區的核安全形勢感到擔憂。
從官方聲明來看，美國能源部長與沙烏地阿拉伯能源部長簽署的《123協議》及相關雙邊保障協議，旨在促進和平利用核能。然而，深入剖析就會發現，這份協議的條款與美國和其他國家簽署的協議有所不同。比如，與美國和阿聯酋簽署的所謂「金標準」協議相比，沙烏地阿拉伯的這份協議並未明確放棄對鈾濃縮和乏核燃料后處理的承諾。這意味著，沙烏地阿拉伯在核技術發展上有了更為寬鬆的法律基礎，儘管美國目前並無義務轉讓相關技術，但未來的發展充滿了不確定性。
再看國際原子能機構（IAEA）的附加議定書。在與其他國家的核合作中，附加議定書是常見的要求，它能增強IAEA對核活動的核查能力，包括對未申報活動的探查。然而，沙烏地阿拉伯卻未被要求加入這一議定書，這無疑削弱了國際社會對其核活動的監督力度。
沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德・本・薩勒曼曾在2018年表示，如果伊朗發展核武器，沙烏地阿拉伯將「儘快」跟進。這一表態，將沙烏地阿拉伯的核計劃與伊朗的核地位緊密聯繫在一起。表面上看，沙烏地阿拉伯發展核計劃可能是出於能源生產和地區安全的考慮。沙特希望增加電力生產、發展海水淡化，並減少對石油和天然氣的國內消費，將其出口以獲取更多利潤。核能的發展與沙特《2030年願景》中對技術現代化和經濟多元化的承諾相一致。
但美國的考量卻不止於此。美國核工業在沙特市場上面臨著來自俄羅斯、中國等國家的競爭。若沒有《123協議》，美國公司將被排除在價值數十億美元的合同競爭之外。因此，美國一方面支持本國核工業，另一方面又要防止沙特與其競爭對手走得太近。
然而，沙烏地阿拉伯若發展核武器，將面臨巨大的政治和經濟成本。放棄核不擴散體系或被發現有秘密軍事核計劃，可能導致制裁、與美國和歐洲關係緊張、外國投資減少以及沙特《2030年願景》項目的問題。更重要的是，沙特核軍備的出現可能在中東地區引發一系列反應，土耳其、埃及等國可能會考慮發展自己的軍事核力量或核臨界能力，這將使地區更加不穩定，增加先發制人的可能性，並降低關鍵國家的可預測性。
目前最有可能的情況是，沙特逐步發展一個複雜的民用核計劃，包含完整核燃料循環的個別元素。這樣的模式既能讓沙特獲得工業和技術基礎，又不會正式違反其在《不擴散核武器條約》下的義務。然而，這並不意味著沙特最終不會走向核武器發展的道路。如果沙特形成了國家鈾濃縮基礎設施，且地區權力平衡發生巨大變化，那麼沙特最終獲得核武器的可能性將大大增加。
總之，美國與沙烏地阿拉伯的核能合作協議，是一個充滿政治算計和地區安全隱患的複雜事件。國際社會需要密切關注這一事件的發展，以確保地區的和平與穩定。
作者簡介：朱利安・霍爾布魯克，是一位經常為歐洲主要日報撰稿的海外國際關係分析家。